2025-05-30
東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
羽前小松駅は米坂線の歴史ある「町民駅」として、地元の10万人署名の復旧運動が鉄道維持の視点で重要だと指摘した。鉄道予算は道路の約2.5〜2.7兆円に対し千億円ちょっとで、令和5年時点の老朽化対策が遅れていると状況を述べた
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2025-05-28
内閣委員会
警察機能の強化には人材確保と質の担保が不可欠で、30歳未満の離職が高く、十年間で受験者数は十万から五万へ減少、辞退率は五年平均で三割超と分析されている。採用試験の見直しと中途採用を含む多様化、職場環境の改善、警察学校のミスマッチ解消、採用前の体感機会創出などの対策が必要であると述べた
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2025-05-16
内閣委員会
菊池委員は事業者研修の実践・社内共有を強化し、適切な情報連携とアンテナを高く広く張ること、若年層の居場所リスクを踏まえSNS等でターゲットを絞った周知と予防的取組を推進すべきと述べた。罰則の妥当性検討や風営法の認知度向上・従業員教育強化、スカウトバック規制の強化と全国的警察連携、証拠収集の難しさへの対応が必要との認識も示した。五年間で約七十億円の規模など実情も指摘され、六月以下の拘禁刑や百万円以下の罰金刑の妥当性検討も挙げた
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2025-05-13
東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
RELICの支援実効性を高めるには地方銀行・信用金庫・地方公共団体との官民連携を強化し、災害時の公平性を考慮した支援基準と雇用維持を含む橋渡し機能を確保するべきだ。債務残高は約578兆円→約700兆円、倒産件数は2024年で1万6千件と増加していると述べた
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2025-05-09
内閣委員会
菊池委員は政府と日本学術会議の信頼関係再構築が不可欠と指摘し、ナショナルアカデミー五要件の懸念払拭と政治トレンドの揺れを踏まえた大臣の決意を示すべきだと提案した。財源の多様化や地方大学の視点を含む財政的自律性の確保、事務局機能の強化、機構改革の展望を問うと述べた
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2025-04-23
内閣委員会
菊池委員は現場ニーズはあるが保護者との民法上の絡み等で国がガイドラインを示すことを都道府県が待っていると指摘し、有意義な制度運営になるよう要望した。こども若者シェルター事業は令和六年度実績が積み上がらなかった点を踏まえ、今春策定ガイドラインを基に実効性ある制度運用と自治体の理解・事業者支援を強化すべきと述べた
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2025-04-16
内閣委員会
既存企業とスタートアップの挑戦を後押しつつ、研究開発投資を誘発する対策としてAI研究の重点支援、コンテンツ産業の強化とクリエーター待遇改善、補償金制度の周知、地方創生につながる口コミの活用を整理・提案した
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2025-04-11
内閣委員会
データセンターのリードタイムは3年だが、LNG6年・風力8年・原子力17年と長く、百万キロワット規模のAIを支える電源を先行確保すべき。地方創生とAI産業集積を軸に、地方立地によるデータセンター誘致と脱炭素・安全保障の観点から国土利用を再設計する提案を求めると述べた
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2025-04-09
東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会
山林火災は出火原因が人為が多く、山林荒廃と保水力低下が延焼拡大を招くとして、災害復旧と再造林の国の理解・支援が不可欠と指摘した。雪寒対策では豪雪地帯の道路雪寒対策や除雪機更新、鉄道指導を含め、フェーズフリーの通信自立性強化とともに強化を求めた。治水計画では降雨量変化を踏まえ26系統を見直し、最上川水系の対策を含む実態に即した施策展開が必要との認識を示した
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2025-04-02
内閣委員会
情報戦・認知戦を含む分野は多岐で、三年で裾野を拡大し、五年以内に優れたスタートアップを中心に発掘と実用化を後押しするタイトな計画が要点として提案された。地方公共団体の役割・支援を明確化し、不断の見直しを通じ国内ベンダー育成とグローバル対策を両輪で推進するべきと根拠づけられた
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2025-03-28
内閣委員会
菊池委員はサイバー攻撃が武力行使とみなされる条件と日本の具体的対処、緊急避難の国際的支持を日本主導で得る意義を問うとともに、無害化の判断基準、国内基盤強化、海外製機器依存是正、検知から対処までの時間幅と体制・コストの現実的規模を提言・質問した
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2025-03-07
内閣委員会
菊池委員 以上で質問を終わりますと述べた
ありがとうございました
菊池委員 以上で質問を終わりますと述べた
ありがとうございました
菊池委員 もう一点だけ、地方創生という観点から質問をさせていただきたいと思いますと述べた
これまでの地方創生において、首都圏、とりわけ東京一極集中は加速したと言えますと述べた
都道府県別の大学進学率の変化によれば、全体的に上昇しておりますけれども、地域によって差がありまして、二〇四〇年の各都道府県進学者等推計を見るに、例えば私の地元山形県の大学進学率、二〇二一年においては三九・九％と述べた
同様に四〇％を切っているのは、山口県、大分県、宮崎県、鹿児島県でありますと述べた
一方で、東京都は七五・一％で、二〇四〇年においては八〇・五％と述べた
山形県を始め上記の自治体、二〇四〇年の推計上はほぼ数値上変わらないというデータが出ておりますと述べた
まずは大学進学率を高めていくという視点で、この推計をいい意味で裏切っていく施策の展開が必要でありますと述べた
一方で、大学進学後にいかに地元に定着してもらうかという視点も極めて重要でありますと述べた
地域連携プラットフォームによりまして産官学の基盤が備わっている地域もありますけれども、そうした枠組みを生かしながら、まず、自治体と大学の接点を増やして、共同で人材の育成、確保に取り組んでいけるような環境づくり、都道府県と市町村と大学の連動を積極的に促していくべきと考えますが、いかがでしょうと述べた
菊池委員 もう一点だけ、地方創生という観点から質問をさせていただきたいと思いますと述べた
これまでの地方創生において、首都圏、とりわけ東京一極集中は加速したと言えますと述べた
都道府県別の大学進学率の変化によれば、全体的に上昇しておりますけれども、地域によって差がありまして、二〇四〇年の各都道府県進学者等推計を見るに、例えば私の地元山形県の大学進学率、二〇二一年においては三九・九％と述べた
同様に四〇％を切っているのは、山口県、大分県、宮崎県、鹿児島県でありますと述べた
一方で、東京都は七五・一％で、二〇四〇年においては八〇・五％と述べた
山形県を始め上記の自治体、二〇四〇年の推計上はほぼ数値上変わらないというデータが出ておりますと述べた
まずは大学進学率を高めていくという視点で、この推計をいい意味で裏切っていく施策の展開が必要でありますと述べた
一方で、大学進学後にいかに地元に定着してもらうかという視点も極めて重要でありますと述べた
地域連携プラットフォームによりまして産官学の基盤が備わっている地域もありますけれども、そうした枠組みを生かしながら、まず、自治体と大学の接点を増やして、共同で人材の育成、確保に取り組んでいけるような環境づくり、都道府県と市町村と大学の連動を積極的に促していくべきと考えますが、いかがでしょうと述べた
菊池委員 おはようございますと述べた
国民民主党・無所属クラブの菊池大二郎でございますと述べた
国会の方に通わせていただくようになりまして、ひどい花粉症に悩まされるようなことになりまして、ちょっとお聞き苦しいところもあろうかと思いますけれども、お許しをいただきたいというふうに思いますと述べた
まず冒頭、伊東大臣におかれましては、現場に復帰されたということをうれしく思いますと述べた
激務でありますので、是非、御健康に留意されながら職務を遂行されるようにお祈りを申し上げたいというふうに思いますと述べた
そしてまた、私は東北、山形になりますけれども、今、岩手県の方で、大船渡、大変大規模な山林火災が発生をしておりますと述べた
いろいろと現場の皆さんからもお話をお伺いしておりますと、報道に上がっております火災以前に複数回、実は大船渡そしてまた近隣の山林の方で山林火災が発生しておったということでありますと述べた
雨が非常に降らなかったということもある一方で、沿岸部であります風の方向も、様々に向きを変えて火災規模を広げた
一方で、昨年から能登半島の地震に関していろいろと対応に皆さん当たられているわけでありますけれども、リアス式海岸、この地形的な理由もあって、消火、消防の活動も様々難儀をされているというようなこともお伺いをしておりますと述べた
私の地元山形の方からも、消防そしてまた炊き出しといった支援もさせていただいているというような話も伺っておりますけれども、まずは一刻も早い復旧そしてまた復興に向かって、内閣総動員で当たっていただきますよう、冒頭、心からお祈りを申し上げたいというふうに思いますと述べた
それでは質問に入らせていただきますが、前回質問をさせていただいた、ＰＰＰ等を始めとする官民連携の推進について、少し深掘りをしたいというふうに思いますと述べた
前回は、埼玉県の八潮市での道路陥没事例も取り上げながらいろいろとお話をお伺いしましたけれども、地方においては、急速な人口減少に伴って、学校や病院等の統廃合、各種施設の老朽化や維持管理への対応が極めて重要な政策、財政における課題でありますと述べた
数値目標、アクションプランを掲げているわけでありますけれども、数値目標以外の部分、いわゆる一カウントにならない部分、そういった部分に対する手当ても必要であろうと思いますと述べた
官民連携という潮流に乗れない、いわばポケットに入ってしまうような自治体の実態や課題についてもしっかり目を向けながら進めていくことが重要でありますと述べた
先日の内閣委員会におきまして、鳩山副大臣から御答弁いただきましたけれども、人口規模が小さい地方公共団体ほどＰＰＰ、ＰＦＩ事業を実施したことのない団体の割合が高いというのが課題だというような御指摘がありました
専門家の派遣、ＰＦＩ推進機構を活用した伴走支援を実施するというようなことも御答弁で触れられておりましたけれども、これまでの実績や、伴走支援としての専門家派遣等の実例も含めて、エリアや市町村規模等においてどのような傾向にあるのかも含めて御指導いただきたいと思いますと述べた
これまでの実績等の裏側にある地方の本当の実態に目を配りながら柔軟に対応するとともに、官民連携の手法を知る、目指すきっかけづくりという意味でも、人口規模に偏らない支援が必要であると思いますと述べた
また、公共施設の属性によっては、住民生活の影響が大きいものも想定されますと述べた
運営主体等について、外国資本等との関係をどう位置づけるかが私からはちょっと読み取れないのでありますけれども、特段の配慮、ガイドラインを事前に示していく必要はないのか、その辺も含め御答弁いただきたいと思いますと述べた
菊池委員 おはようございますと述べた
国民民主党・無所属クラブの菊池大二郎でございますと述べた
国会の方に通わせていただくようになりまして、ひどい花粉症に悩まされるようなことになりまして、ちょっとお聞き苦しいところもあろうかと思いますけれども、お許しをいただきたいというふうに思いますと述べた
まず冒頭、伊東大臣におかれましては、現場に復帰されたということをうれしく思いますと述べた
激務でありますので、是非、御健康に留意されながら職務を遂行されるようにお祈りを申し上げたいというふうに思いますと述べた
そしてまた、私は東北、山形になりますけれども、今、岩手県の方で、大船渡、大変大規模な山林火災が発生をしておりますと述べた
いろいろと現場の皆さんからもお話をお伺いしておりますと、報道に上がっております火災以前に複数回、実は大船渡そしてまた近隣の山林の方で山林火災が発生しておったということでありますと述べた
雨が非常に降らなかったということもある一方で、沿岸部であります風の方向も、様々に向きを変えて火災規模を広げた
一方で、昨年から能登半島の地震に関していろいろと対応に皆さん当たられているわけでありますけれども、リアス式海岸、この地形的な理由もあって、消火、消防の活動も様々難儀をされているというようなこともお伺いをしておりますと述べた
私の地元山形の方からも、消防そしてまた炊き出しといった支援もさせていただいているというような話も伺っておりますけれども、まずは一刻も早い復旧そしてまた復興に向かって、内閣総動員で当たっていただきますよう、冒頭、心からお祈りを申し上げたいというふうに思いますと述べた
それでは質問に入らせていただきますが、前回質問をさせていただいた、ＰＰＰ等を始めとする官民連携の推進について、少し深掘りをしたいというふうに思いますと述べた
前回は、埼玉県の八潮市での道路陥没事例も取り上げながらいろいろとお話をお伺いしましたけれども、地方においては、急速な人口減少に伴って、学校や病院等の統廃合、各種施設の老朽化や維持管理への対応が極めて重要な政策、財政における課題でありますと述べた
数値目標、アクションプランを掲げているわけでありますけれども、数値目標以外の部分、いわゆる一カウントにならない部分、そういった部分に対する手当ても必要であろうと思いますと述べた
官民連携という潮流に乗れない、いわばポケットに入ってしまうような自治体の実態や課題についてもしっかり目を向けながら進めていくことが重要でありますと述べた
先日の内閣委員会におきまして、鳩山副大臣から御答弁いただきましたけれども、人口規模が小さい地方公共団体ほどＰＰＰ、ＰＦＩ事業を実施したことのない団体の割合が高いというのが課題だというような御指摘がありました
専門家の派遣、ＰＦＩ推進機構を活用した伴走支援を実施するというようなことも御答弁で触れられておりましたけれども、これまでの実績や、伴走支援としての専門家派遣等の実例も含めて、エリアや市町村規模等においてどのような傾向にあるのかも含めて御指導いただきたいと思いますと述べた
これまでの実績等の裏側にある地方の本当の実態に目を配りながら柔軟に対応するとともに、官民連携の手法を知る、目指すきっかけづくりという意味でも、人口規模に偏らない支援が必要であると思いますと述べた
また、公共施設の属性によっては、住民生活の影響が大きいものも想定されますと述べた
運営主体等について、外国資本等との関係をどう位置づけるかが私からはちょっと読み取れないのでありますけれども、特段の配慮、ガイドラインを事前に示していく必要はないのか、その辺も含め御答弁いただきたいと思いますと述べた
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2025-02-27
予算委員会第八分科会
菊池分科員 時間も来たと思いますと述べた
一点だけ、提案というか、業界の方からの御意見がありました
旅行業の方から、旅行業の登録制度に係る、五年に一回、営業保証金に加えて、基準資産ということで、資産の要件も見られるんですと述べた
これが非常に大変だということで、ある意味で、この基準資産要件、財産的要件、これを緩和だったり廃止してほしいというような声をいただいておりますので、御提案だけさせていただきまして、質問を終わりたいと思いますと述べた
ありがとうございました
菊池分科員 時間も来たと思いますと述べた
一点だけ、提案というか、業界の方からの御意見がありました
旅行業の方から、旅行業の登録制度に係る、五年に一回、営業保証金に加えて、基準資産ということで、資産の要件も見られるんですと述べた
これが非常に大変だということで、ある意味で、この基準資産要件、財産的要件、これを緩和だったり廃止してほしいというような声をいただいておりますので、御提案だけさせていただきまして、質問を終わりたいと思いますと述べた
ありがとうございました
菊池分科員 次に、省エネ住宅の推進という部分で、二つ、ちょっとまとめて御質問させていただきたいなというふうに思いますと述べた
ヒートショックという言葉がありますと述べた
お風呂上がりに体に影響が生じて高齢者の方が亡くなってしまうというようなことがありますけれども、そういったものを防止しようということで、私の地元の山形県では、平成三十年度に、全国に先駆けて、国の基準を上回る高気密、高断熱性能を有する住宅を県が認証するという、やまがた健康住宅制度というのを導入しておりますと述べた
これに、昨今、ターゲットを、子育て世帯に焦点を合わせ、支援メニューの拡充、事業者を登録制にして消費者に見える化を図ったり、ロゴマークを作ったり、今はやまがた省エネ健康住宅という名前に変えて、省エネ住宅を進めようということに力を入れておりますと述べた
この点、環境省と国交省が主管の子育てグリーン住宅支援事業というものがスタートをしておりますけれども、省エネ基準が非常に高いのではないかなという懸念もありますと述べた
というのは、やまがた省エネ健康住宅というのも、国の基準よりも高く設定している住宅の認証制度なんですけれども、なかなか響いてこないというところがあって、実際に消費者にとっても分かりやすい、そして事業者にとってもそれを後押しするような、当事者双方にとってメリットが何なのかというものをもうちょっと深めていかないといけないという中において、なかなか響いてこないという現状がありますと述べた
更にその上を行くような設計になっているのではないかなというところを懸念しておりますけれども、是非、消費者や事業者にとっても分かりやすい整理、仕組み、誘導が必要であろうと思いますと述べた
この点、住宅の省エネ性能の向上に向けた国交省の取組について伺いたいと思いますと述べた
あわせて、市町村におけるリフォームの補助事業も非常にニーズがあって、執行率も高いなという印象がありますと述べた
様々、先ほど、四号特例の縮小だったり、法改正の話もありますけれども、空き家対策というと、どっちかというと除却をするという視点が強かったわけなんですけれども、リフォームにも省エネという考えを入れて、付加価値をつけて資産運用していくというような視点もあるのではないかなと思っておりますと述べた
こうした空き家対策の観点も踏まえて、どのような支援策を取られるのか、併せてお伺いをしたいと思いますと述べた
菊池分科員 次に、省エネ住宅の推進という部分で、二つ、ちょっとまとめて御質問させていただきたいなというふうに思いますと述べた
ヒートショックという言葉がありますと述べた
お風呂上がりに体に影響が生じて高齢者の方が亡くなってしまうというようなことがありますけれども、そういったものを防止しようということで、私の地元の山形県では、平成三十年度に、全国に先駆けて、国の基準を上回る高気密、高断熱性能を有する住宅を県が認証するという、やまがた健康住宅制度というのを導入しておりますと述べた
これに、昨今、ターゲットを、子育て世帯に焦点を合わせ、支援メニューの拡充、事業者を登録制にして消費者に見える化を図ったり、ロゴマークを作ったり、今はやまがた省エネ健康住宅という名前に変えて、省エネ住宅を進めようということに力を入れておりますと述べた
この点、環境省と国交省が主管の子育てグリーン住宅支援事業というものがスタートをしておりますけれども、省エネ基準が非常に高いのではないかなという懸念もありますと述べた
というのは、やまがた省エネ健康住宅というのも、国の基準よりも高く設定している住宅の認証制度なんですけれども、なかなか響いてこないというところがあって、実際に消費者にとっても分かりやすい、そして事業者にとってもそれを後押しするような、当事者双方にとってメリットが何なのかというものをもうちょっと深めていかないといけないという中において、なかなか響いてこないという現状がありますと述べた
更にその上を行くような設計になっているのではないかなというところを懸念しておりますけれども、是非、消費者や事業者にとっても分かりやすい整理、仕組み、誘導が必要であろうと思いますと述べた
この点、住宅の省エネ性能の向上に向けた国交省の取組について伺いたいと思いますと述べた
あわせて、市町村におけるリフォームの補助事業も非常にニーズがあって、執行率も高いなという印象がありますと述べた
様々、先ほど、四号特例の縮小だったり、法改正の話もありますけれども、空き家対策というと、どっちかというと除却をするという視点が強かったわけなんですけれども、リフォームにも省エネという考えを入れて、付加価値をつけて資産運用していくというような視点もあるのではないかなと思っておりますと述べた
こうした空き家対策の観点も踏まえて、どのような支援策を取られるのか、併せてお伺いをしたいと思いますと述べた
菊池分科員 ありがとうございました
ちょっと順番を変えて、次の質問をさせていただきたいというふうに思いますと述べた
住宅政策についてということで、繰り返しになりますけれども、昨年の水害も含め、私も、災害の現場を回っていると、昔の人は衣食住と、よく言ったものだなと思いますけれども、この住という部分が非常に重要だなということを改めて痛感をいたしました
大規模な浸水や土砂災害により家屋が被災した方々のために、地元の大工さんたちが、山形県でいえば鮭川村、戸沢村の仮設住宅の建設に昼夜を問わず御尽力をいただきました
加えて、能登半島の方にも、山形県の方から大工職の方々が応急仮設住宅の方に携わっているというふうにお伺いをしておりますと述べた
先ほど来申し上げておりますように、災害対策こそ経済対策であると述べた
地域内で、木材供給や人材確保も含めて、住まいの部分をいかに完結できるかが重要と述べた
住宅建築においても安全保障という考えが当てはまるのではないかなと思っておりますと述べた
この点、エッセンシャルワーカーとも言える大工職について、災害を目の当たりにすれば非常に重要と述べた
そしてまた、全国的に見ても若年の担い手が極めて少なくなっている状況にありますと述べた
職業訓練校の取組への支援など、熟練された技術をいかに継承していくかが重要であり、処遇や労務費等の改善を含めたもろもろの対策が必要だと思っておりますと述べた
災害時の住まいの確保という観点も含めて、大工職の人材確保と育成による技術力の向上が重要と思っておりますと述べた
現状の認識や課題も踏まえた国交省の取組についてお伺いいたしますと述べた
菊池分科員 ありがとうございました
ちょっと順番を変えて、次の質問をさせていただきたいというふうに思いますと述べた
住宅政策についてということで、繰り返しになりますけれども、昨年の水害も含め、私も、災害の現場を回っていると、昔の人は衣食住と、よく言ったものだなと思いますけれども、この住という部分が非常に重要だなということを改めて痛感をいたしました
大規模な浸水や土砂災害により家屋が被災した方々のために、地元の大工さんたちが、山形県でいえば鮭川村、戸沢村の仮設住宅の建設に昼夜を問わず御尽力をいただきました
加えて、能登半島の方にも、山形県の方から大工職の方々が応急仮設住宅の方に携わっているというふうにお伺いをしておりますと述べた
先ほど来申し上げておりますように、災害対策こそ経済対策であると述べた
地域内で、木材供給や人材確保も含めて、住まいの部分をいかに完結できるかが重要と述べた
住宅建築においても安全保障という考えが当てはまるのではないかなと思っておりますと述べた
この点、エッセンシャルワーカーとも言える大工職について、災害を目の当たりにすれば非常に重要と述べた
そしてまた、全国的に見ても若年の担い手が極めて少なくなっている状況にありますと述べた
職業訓練校の取組への支援など、熟練された技術をいかに継承していくかが重要であり、処遇や労務費等の改善を含めたもろもろの対策が必要だと思っておりますと述べた
災害時の住まいの確保という観点も含めて、大工職の人材確保と育成による技術力の向上が重要と思っておりますと述べた
現状の認識や課題も踏まえた国交省の取組についてお伺いいたしますと述べた
菊池分科員 最後、中野大臣にお伺いをしたいと思いますと述べた
除雪、雪対策における課題も、先ほど総じて私なりの私見をるる述べさせていただきましたけれども、国土強靱化実施中期計画の策定作業において、これは山形県からの要望項目でも挙げられておりますけれども、重点的に雪害対策に取り組んでいくことをしっかり位置づけて、例えば、現在の五か年加速化対策予算でも、雪寒施設の整備、更新や、凍結、融解により劣化しやすい舗装の修繕等、豪雪地帯特有の課題に対する支援の拡充が可能となるような体系を構築する必要があるのではないかなと私は強く考えておりますと述べた
いずれにせよ、人口減少が進む中で、道路の総延長は延びていっているわけでありますと述べた
公共施設をどう維持していくかが雪国においては極めて重要なテーマでありますが、国交省としてどう総合的な雪対策を進めていかれるのか、お伺いしたいと思いますと述べた
菊池分科員 最後、中野大臣にお伺いをしたいと思いますと述べた
除雪、雪対策における課題も、先ほど総じて私なりの私見をるる述べさせていただきましたけれども、国土強靱化実施中期計画の策定作業において、これは山形県からの要望項目でも挙げられておりますけれども、重点的に雪害対策に取り組んでいくことをしっかり位置づけて、例えば、現在の五か年加速化対策予算でも、雪寒施設の整備、更新や、凍結、融解により劣化しやすい舗装の修繕等、豪雪地帯特有の課題に対する支援の拡充が可能となるような体系を構築する必要があるのではないかなと私は強く考えておりますと述べた
いずれにせよ、人口減少が進む中で、道路の総延長は延びていっているわけでありますと述べた
公共施設をどう維持していくかが雪国においては極めて重要なテーマでありますが、国交省としてどう総合的な雪対策を進めていかれるのか、お伺いしたいと思いますと述べた
菊池分科員 自治体の規模に応じて、やれること、やれないこと、様々おありだと思いますけれども、是非国の方でも伴走支援をより強化していただきたいなというふうに思いますと述べた
続いて、除排雪関係、雪対策の関係の話をさせていただきたいというふうに思いますと述べた
この雪というものが国会で初めて法的に認定をされたというのが昭和五年です、今から約百年前でありますけれどと述べた
この雪害救済運動で法的に雪害というものを確認をしたというのが、私、山形県村山市というところが地元になるんですけれども、この村山市出身の代議士で松岡俊三さんという方がいらっしゃいました、この松岡俊三さんが、東北を行脚して、そして雪も生活にとって非常に大変な重荷なんだということを国会で訴えて、それで法的に今は認定をされ、様々な災害救助だったり関連法に関して雪というものがメニューとして出てくるようになったという歴史がありますと述べた
山形県は、全三十五市町村が豪雪地帯に指定されておりますと述べた
うち二十六市町村は特別豪雪地帯に指定されておりまして、全国でも有数の豪雪県でありますと述べた
今冬の状況を見れば、山形を含む東北、青森県、非常に大雪に見舞われました
二月五日から平均を上回る大雪になりまして、特に山形市や米沢市では平均の約二倍の積雪深を観測し、二月二十五日現在、除雪作業等による人的被害は百六名に及んでおりますと述べた
うち四名の方がお亡くなりになられたということで、心から改めてお悔やみを申し上げたいというふうに思いますと述べた
例年以上の除排雪対応が必要な状況でありますと述べた
道路消雪施設の電気代、除雪機械の燃料費、凍結抑制剤の高騰、労務費の上昇も重なって、既に山形県の道路除雪費の執行額は当初予算の九六％に二月十日時点で達しておりますと述べた
市町村も同様で、最終的にはほぼ全ての市町村で当初予算を上回る見込みとなっておりますと述べた
関係省庁と連携を図りながら、窮状に即した追加支援を是非お願いをしたいなというふうに思いますと述べた
そしてまた、この雪対策に関係する課題でいえば、雪寒施設や除雪機械、雪寒地域特有の舗装劣化等の対策については、様々な事業債、防災・安全交付金や社会資本整備総合交付金等を活用しながら対応しているというような状況でありますと述べた
私が思うに、雪の降り方がすごく変わってきたなと思いますと述べた
ずっと満遍なく降るのではなくて、雨と一緒で、二日、三日にかけてがっと降ると述べた
そういった雪の降り方が変わってきたからこそ、人的にも物的にも様々、この体制をどう構築していくかというのが非常に課題になっておりますと述べた
変な話、降らない年もあるわけであって、となれば業者の方も車両を徐々に手放していかないと維持費がかさんで大変だというところで、この除雪業者の体力の低下ということも懸念されますと述べた
そしてまた一方で、オペレーターの高齢化、人材不足ということも非常に喫緊の課題でありますと述べた
そしてまた、雪が降らない場合の待機補償だったり、隣接する自治体によって除雪の単価、排雪の単価も異なったりということで、それがまた、ある意味で、国道、県道の方に人材が行って、極めて生活に密接につながる生活道である市町村道にオペレーターが配置されないとか、そういったところも一つ大きな課題として認識をしておりますと述べた
以上、様々、除排雪への対応というのは極めて困難な状況下にあるわけでありますけれども、この除排雪への対応、自治体への支援の取組についてお伺いいたしたいと思いますと述べた
菊池分科員 自治体の規模に応じて、やれること、やれないこと、様々おありだと思いますけれども、是非国の方でも伴走支援をより強化していただきたいなというふうに思いますと述べた
続いて、除排雪関係、雪対策の関係の話をさせていただきたいというふうに思いますと述べた
この雪というものが国会で初めて法的に認定をされたというのが昭和五年です、今から約百年前でありますけれどと述べた
この雪害救済運動で法的に雪害というものを確認をしたというのが、私、山形県村山市というところが地元になるんですけれども、この村山市出身の代議士で松岡俊三さんという方がいらっしゃいました、この松岡俊三さんが、東北を行脚して、そして雪も生活にとって非常に大変な重荷なんだということを国会で訴えて、それで法的に今は認定をされ、様々な災害救助だったり関連法に関して雪というものがメニューとして出てくるようになったという歴史がありますと述べた
山形県は、全三十五市町村が豪雪地帯に指定されておりますと述べた
うち二十六市町村は特別豪雪地帯に指定されておりまして、全国でも有数の豪雪県でありますと述べた
今冬の状況を見れば、山形を含む東北、青森県、非常に大雪に見舞われました
二月五日から平均を上回る大雪になりまして、特に山形市や米沢市では平均の約二倍の積雪深を観測し、二月二十五日現在、除雪作業等による人的被害は百六名に及んでおりますと述べた
うち四名の方がお亡くなりになられたということで、心から改めてお悔やみを申し上げたいというふうに思いますと述べた
例年以上の除排雪対応が必要な状況でありますと述べた
道路消雪施設の電気代、除雪機械の燃料費、凍結抑制剤の高騰、労務費の上昇も重なって、既に山形県の道路除雪費の執行額は当初予算の九六％に二月十日時点で達しておりますと述べた
市町村も同様で、最終的にはほぼ全ての市町村で当初予算を上回る見込みとなっておりますと述べた
関係省庁と連携を図りながら、窮状に即した追加支援を是非お願いをしたいなというふうに思いますと述べた
そしてまた、この雪対策に関係する課題でいえば、雪寒施設や除雪機械、雪寒地域特有の舗装劣化等の対策については、様々な事業債、防災・安全交付金や社会資本整備総合交付金等を活用しながら対応しているというような状況でありますと述べた
私が思うに、雪の降り方がすごく変わってきたなと思いますと述べた
ずっと満遍なく降るのではなくて、雨と一緒で、二日、三日にかけてがっと降ると述べた
そういった雪の降り方が変わってきたからこそ、人的にも物的にも様々、この体制をどう構築していくかというのが非常に課題になっておりますと述べた
変な話、降らない年もあるわけであって、となれば業者の方も車両を徐々に手放していかないと維持費がかさんで大変だというところで、この除雪業者の体力の低下ということも懸念されますと述べた
そしてまた一方で、オペレーターの高齢化、人材不足ということも非常に喫緊の課題でありますと述べた
そしてまた、雪が降らない場合の待機補償だったり、隣接する自治体によって除雪の単価、排雪の単価も異なったりということで、それがまた、ある意味で、国道、県道の方に人材が行って、極めて生活に密接につながる生活道である市町村道にオペレーターが配置されないとか、そういったところも一つ大きな課題として認識をしておりますと述べた
以上、様々、除排雪への対応というのは極めて困難な状況下にあるわけでありますけれども、この除排雪への対応、自治体への支援の取組についてお伺いいたしたいと思いますと述べた
菊池分科員 自治体だけではなく、先ほど申し上げましたけれども、いわゆる関係事業者の、現状におけるＤＸ化だったり様々な取組がありますと述べた
そういった意味でいえば、当初からこれぐらいの姿勢でいくんだという見通しを立てるという姿勢も、私は地元の声としても大変多くいただいておりますので、是非そちらの方も念頭に置いていただければというふうに思いますと述べた
今、インフラの件もございました
先ほど来、埼玉県八潮市での道路陥没事例の話もございますと述べた
極めて悲惨な事故であったと思っておりますと述べた
住民にも百二十万人近く影響が出ておると述べた
この点、道路のみならず、こうした上下水道施設、緊急輸送道路上の橋梁や住宅など、様々な社会的なインフラの老朽化への対応を進めていくこと及び耐震化率を高めていくことがこれからの自治体の極めて重要な課題である一方、財政負担も非常に大きいという課題もございますと述べた
人口減少が一層加速化する中で、更新の時期が迫る施設が多数生じてくるという厳しい環境において、長寿命化対策や施設の維持運営に官民連携の仕組みやデジタル技術の導入を取り入れるなど、これまで以上に対策を講じていく必要があると考えておりますと述べた
そこで、各種インフラに対する現状の認識と、今後、国としてどのように市町村等を支援し、取り組まれていくのか、お考えをお伺いいたしますと述べた
菊池分科員 自治体だけではなく、先ほど申し上げましたけれども、いわゆる関係事業者の、現状におけるＤＸ化だったり様々な取組がありますと述べた
そういった意味でいえば、当初からこれぐらいの姿勢でいくんだという見通しを立てるという姿勢も、私は地元の声としても大変多くいただいておりますので、是非そちらの方も念頭に置いていただければというふうに思いますと述べた
今、インフラの件もございました
先ほど来、埼玉県八潮市での道路陥没事例の話もございますと述べた
極めて悲惨な事故であったと思っておりますと述べた
住民にも百二十万人近く影響が出ておると述べた
この点、道路のみならず、こうした上下水道施設、緊急輸送道路上の橋梁や住宅など、様々な社会的なインフラの老朽化への対応を進めていくこと及び耐震化率を高めていくことがこれからの自治体の極めて重要な課題である一方、財政負担も非常に大きいという課題もございますと述べた
人口減少が一層加速化する中で、更新の時期が迫る施設が多数生じてくるという厳しい環境において、長寿命化対策や施設の維持運営に官民連携の仕組みやデジタル技術の導入を取り入れるなど、これまで以上に対策を講じていく必要があると考えておりますと述べた
そこで、各種インフラに対する現状の認識と、今後、国としてどのように市町村等を支援し、取り組まれていくのか、お考えをお伺いいたしますと述べた
菊池分科員 国民民主党・無所属クラブの菊池大二郎でございますと述べた
本日は中野大臣からも質疑に御答弁いただく予定になっておりますけれども、実は、こうやってお会いするのを楽しみにしてまいりました
というのも、私、昨年の十月に初当選させていただいて以降、こちらの国会もそうです、地元、私、山形になりますけれども、山形に行っても、中野大臣と似ているなという声をいただきまして、私は大変恐縮をしておるんですけれども、中野大臣から、本当に、国交省職員の時代から、災害現場、様々御対応されてきたというふうにお伺いをしておりますし、是非今日は、自然災害、そしてまた今年は、私、山形、東北、豪雪地域でございますので、そういった視点で質問をさせていただきたいというふうに思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げますと述べた
それでは、まず、防災・減災、国土強靱化の更なる推進に向けて、予算の拡充というところで御質問させていただきたいというふうに思いますと述べた
昨年、最上川の水害が発生をしまして、過去最大被害規模になりました、一千百十一億円ということ述べた
この最上川の水害は令和二年そして令和四年も発生をしておりまして、山形は豪雪県でありますけれども、今や豪雪に加えて豪雨の自治体というふうに私は感じておりますと述べた
この点、九州であれば一千ミリぐらいの降雨量があったとしても、もちろんそれも被害にはなってしまうわけですけれども、一千ミリぐらい、山形とか東北の場合は三百ミリぐらいで越水だったり洪水被害があるということで、河川整備計画における計画降水量の見直しというところも今後必要になってくるのではないかなというふうに思っておりますと述べた
現在、河道掘削等の事業を計画的に進める、山形県でいえば最上川緊急治水対策プロジェクトを進めておるところでございますと述べた
この最上川について、少し印象づけてもらうために補足をしたいと思うんですけれども、日本三大急流の一つでありますと述べた
一つの都府県のみを流域とする河川としては日本一の長さを誇っておりますと述べた
そして、これは意外と知られていないかもしれませんけれども、「最上川」というのは山形県民の歌でもありまして、この「最上川」の歌詞、「広き野をながれゆけども最上川うみに入るまでにごらざりけり」というのは、昭和天皇が、東宮でおられた大正十四年に山形県に行啓され、御覧になった最上川の様子をその翌十五年の歌会始においてお詠みになられたものでございますと述べた
昭和五年にこちらに作曲がつけられまして、昭和五十七年の三月に山形県民の歌に制定されたということで、この最上川というのは本当に県民からも愛されて、そしてまた母なる川と愛されてきたわけでありますけれども、昨今は県民生活を脅かす存在になっているというところでございますと述べた
激甚化、頻発化する災害の現場で体感して思うのは、災害対策、国土強靱化こそ経済対策であるということでありますと述べた
関連予算を拡充して、災害時においても日常の経済活動への影響をいかに抑制していくかということが非常に重要でありますと述べた
この予算措置におかれましては、いわゆる一・五か年予算ということで、補正において強く手当てをしてもらっているという印象でございますけれども、山形県の河川整備の財源はというと、やはり、補正も合わせた全体の中でいうと、通常の河川整備の予算について言うと四分の一程度でありますと述べた
一・五か年補正予算対応で大きく手当てをしているという現状であるわけでありますけれども、河道掘削を始めとする強靱化対策のために、五か年加速化予算の延長もさることながら、自治体の計画的な河川等の整備のため、加えて、関係する建設業者等の様々な取組を充実化させるためにも、国土強靱化に係る予算の当初における予算化を実現していく必要があるのではないかなと思いますが、国交省のお考えをお聞かせくださいと述べた
〔主査退席、谷主査代理着席〕 ○菊池分科員 国民民主党・無所属クラブの菊池大二郎でございますと述べた
本日は中野大臣からも質疑に御答弁いただく予定になっておりますけれども、実は、こうやってお会いするのを楽しみにしてまいりました
というのも、私、昨年の十月に初当選させていただいて以降、こちらの国会もそうです、地元、私、山形になりますけれども、山形に行っても、中野大臣と似ているなという声をいただきまして、私は大変恐縮をしておるんですけれども、中野大臣から、本当に、国交省職員の時代から、災害現場、様々御対応されてきたというふうにお伺いをしておりますし、是非今日は、自然災害、そしてまた今年は、私、山形、東北、豪雪地域でございますので、そういった視点で質問をさせていただきたいというふうに思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げますと述べた
それでは、まず、防災・減災、国土強靱化の更なる推進に向けて、予算の拡充というところで御質問させていただきたいというふうに思いますと述べた
昨年、最上川の水害が発生をしまして、過去最大被害規模になりました、一千百十一億円ということ述べた
この最上川の水害は令和二年そして令和四年も発生をしておりまして、山形は豪雪県でありますけれども、今や豪雪に加えて豪雨の自治体というふうに私は感じておりますと述べた
この点、九州であれば一千ミリぐらいの降雨量があったとしても、もちろんそれも被害にはなってしまうわけですけれども、一千ミリぐらい、山形とか東北の場合は三百ミリぐらいで越水だったり洪水被害があるということで、河川整備計画における計画降水量の見直しというところも今後必要になってくるのではないかなというふうに思っておりますと述べた
現在、河道掘削等の事業を計画的に進める、山形県でいえば最上川緊急治水対策プロジェクトを進めておるところでございますと述べた
この最上川について、少し印象づけてもらうために補足をしたいと思うんですけれども、日本三大急流の一つでありますと述べた
一つの都府県のみを流域とする河川としては日本一の長さを誇っておりますと述べた
そして、これは意外と知られていないかもしれませんけれども、「最上川」というのは山形県民の歌でもありまして、この「最上川」の歌詞、「広き野をながれゆけども最上川うみに入るまでにごらざりけり」というのは、昭和天皇が、東宮でおられた大正十四年に山形県に行啓され、御覧になった最上川の様子をその翌十五年の歌会始においてお詠みになられたものでございますと述べた
昭和五年にこちらに作曲がつけられまして、昭和五十七年の三月に山形県民の歌に制定されたということで、この最上川というのは本当に県民からも愛されて、そしてまた母なる川と愛されてきたわけでありますけれども、昨今は県民生活を脅かす存在になっているというところでございますと述べた
激甚化、頻発化する災害の現場で体感して思うのは、災害対策、国土強靱化こそ経済対策であるということでありますと述べた
関連予算を拡充して、災害時においても日常の経済活動への影響をいかに抑制していくかということが非常に重要でありますと述べた
この予算措置におかれましては、いわゆる一・五か年予算ということで、補正において強く手当てをしてもらっているという印象でございますけれども、山形県の河川整備の財源はというと、やはり、補正も合わせた全体の中でいうと、通常の河川整備の予算について言うと四分の一程度でありますと述べた
一・五か年補正予算対応で大きく手当てをしているという現状であるわけでありますけれども、河道掘削を始めとする強靱化対策のために、五か年加速化予算の延長もさることながら、自治体の計画的な河川等の整備のため、加えて、関係する建設業者等の様々な取組を充実化させるためにも、国土強靱化に係る予算の当初における予算化を実現していく必要があるのではないかなと思いますが、国交省のお考えをお聞かせくださいと述べた
〔主査退席、谷主査代理着席〕と述べた
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2025-02-12
内閣委員会
地方創生二・〇の推進と地域クールジャパン戦略の付加価値創出の取組状況や今後の考え方、海外展開を含む市場拡大に向けた点を線へ網羅化する具体策を伺いたい。さらに上下水道の老朽化耐震化の進捗と緊急点検の実施状況、デジタル化による定量基準の導入やウォーターPPPの進捗・課題、令和四年度からのアクションプラン三十兆円を目指す官民連携の展望についても説明を求めたいと述べた
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